商務(wù)部等8部門(mén)辦公廳關(guān)于做好2025年汽車(chē)以舊換新工作的通知
商務(wù)部等8部門(mén)辦公廳關(guān)于做好2025年汽車(chē)以舊換新工作的通知
商辦消費函〔2025〕8號
各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)、市場(chǎng)監管部門(mén)，各省、自治區、直轄市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財政局，財政部各地監管局：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》（國發(fā)〔2024〕7號）精神，根據《國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于2025年加力擴圍實(shí)施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號）要求，做好2025年汽車(chē)以舊換新工作，現將有關(guān)事項通知如下：
一、擴大汽車(chē)報廢更新支持范圍
在《商務(wù)部等7部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步做好汽車(chē)以舊換新有關(guān)工作的通知》（商消費函〔2024〕392號）基礎上，將符合條件的國四排放標準燃油乘用車(chē)納入可申請報廢更新補貼的舊車(chē)范圍。2025年，對個(gè)人消費者報廢2012年6月30日（含當日，下同）前注冊登記的汽油乘用車(chē)、2014年6月30日前注冊登記的柴油及其他燃料乘用車(chē)，或2018年12月31日前注冊登記的新能源乘用車(chē)，并購買(mǎi)納入工業(yè)和信息化部《減免車(chē)輛購置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》的新能源乘用車(chē)或2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)，給予一次性定額補貼。
對報廢上述符合條件舊車(chē)并購買(mǎi)新能源乘用車(chē)的，補貼2萬(wàn)元；對報廢上述符合條件燃油乘用車(chē)并購買(mǎi)2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)的，補貼1.5萬(wàn)元。在一個(gè)自然年度內，每位個(gè)人消費者最多享受一次汽車(chē)報廢更新補貼。
擬申請汽車(chē)報廢更新補貼的個(gè)人消費者，應通過(guò)登錄全國汽車(chē)流通信息管理系統網(wǎng)站或“汽車(chē)以舊換新”小程序（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“全國汽車(chē)以舊換新平臺”），填報個(gè)人身份信息，報廢汽車(chē)的車(chē)輛識別代號和《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》《機動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》原件照片或掃描件，新車(chē)的車(chē)輛識別代號和《機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票》《機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》原件照片或掃描件等，向補貼受理地（即《機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票》開(kāi)具地）提交補貼申請。
上述《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》《機動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》《機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票》《機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)4類(lèi)證明），均應自2025年1月1日起取得。其中，《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》應由有資質(zhì)的報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)開(kāi)具。參加申請補貼的報廢汽車(chē)所有人和新購置汽車(chē)所有人應為同一個(gè)人消費者，其所報廢的符合條件的舊車(chē)，應當于2025年1月8日前登記在申請人名下；在補貼申請審核期間，其所新購置的汽車(chē)應登記在申請人名下。
做好汽車(chē)報廢更新跨年度政策銜接，對在2024年7月25日至2024年12月31日期間僅部分取得4類(lèi)證明，并在2025年2月28日前全部取得4類(lèi)證明的個(gè)人消費者，可納入2025年汽車(chē)報廢更新政策支持范圍，并計入2025年當年享受補貼次數。申請人相應報廢的機動(dòng)車(chē)和所購買(mǎi)的新車(chē)應符合商消費函〔2024〕392號文有關(guān)要求。
二、優(yōu)化汽車(chē)報廢更新補貼審核撥付監管流程
各地商務(wù)主管部門(mén)收到汽車(chē)報廢更新補貼申請材料后，會(huì )同財政、公安、工業(yè)和信息化等部門(mén)按照職能職責進(jìn)行審核，通過(guò)全國汽車(chē)以舊換新平臺反饋審核結果，稅務(wù)部門(mén)做好配合工作。商務(wù)部、公安部、工業(yè)和信息化部等部門(mén)提供報廢機動(dòng)車(chē)回收和注銷(xiāo)、新車(chē)注冊登記、新能源新車(chē)車(chē)型等信息核查比對服務(wù)，支持地方高效開(kāi)展審核工作。
各省級商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)統籌確定對本轄區內補貼申請的審核層級、審核部門(mén)。各地商務(wù)主管部門(mén)及時(shí)匯總符合補貼條件的申請人信息，審核后確定補貼金額，并向財政部門(mén)提出資金申請。各地財政部門(mén)根據商務(wù)主管部門(mén)提出的資金安排意見(jiàn)，按程序將補貼資金撥付申請人。各地商務(wù)主管部門(mén)向同級財政部門(mén)報送資金申請時(shí)，需將資金安排建議抄送同級發(fā)展改革部門(mén)。
汽車(chē)報廢更新政策實(shí)施期結束后，各省級商務(wù)主管部門(mén)、發(fā)展改革部門(mén)、財政部門(mén)應于2026年2月10日前將補貼資金發(fā)放情況報送商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、財政部，商務(wù)部對各地上報的補貼資金發(fā)放情況進(jìn)行匯總審核。按照發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號文有關(guān)要求、商務(wù)部審核意見(jiàn)，中央與地方進(jìn)行清算。
三、完善汽車(chē)置換更新補貼標準
2025年，對個(gè)人消費者轉讓登記在本人名下的乘用車(chē)，并購買(mǎi)乘用車(chē)新車(chē)的，給予一次性補貼支持，購買(mǎi)新能源乘用車(chē)補貼最高不超過(guò)1.5萬(wàn)元，購買(mǎi)燃油乘用車(chē)補貼最高不超過(guò)1.3萬(wàn)元。個(gè)人消費者申請汽車(chē)置換更新補貼，轉讓的既有乘用車(chē)登記在本人名下的時(shí)間最遲不得晚于2025年1月8日。每位個(gè)人消費者在一個(gè)自然年度內最多可享受一次汽車(chē)置換更新補貼，就同一輛新車(chē)只能選擇申領(lǐng)汽車(chē)報廢更新補貼或者置換更新補貼。各地商務(wù)主管部門(mén)要加快制定汽車(chē)置換更新實(shí)施方案，合理確定補貼標準和實(shí)施方式，細化操作流程，壓實(shí)各方責任，并參照汽車(chē)報廢更新有關(guān)要求，做好跨年度工作銜接，確保有序平穩過(guò)渡。
各地要建設完善汽車(chē)置換更新信息系統，商務(wù)主管部門(mén)、公安交管部門(mén)等加強信息共享和核查比對，稅務(wù)部門(mén)做好配合工作。全國汽車(chē)以舊換新平臺為消費者提供各地區汽車(chē)置換更新政策指引，輔助地方開(kāi)展補貼申請信息審核，提供二手車(chē)轉讓登記、新車(chē)注冊登記等信息核查比對服務(wù)。各地汽車(chē)置換更新信息系統按統一標準與全國汽車(chē)以舊換新平臺對接，通過(guò)數據接口及時(shí)推送補貼申請發(fā)放等相關(guān)數據。
四、落實(shí)資金支持政策
根據發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號文要求，國家發(fā)展改革委會(huì )同財政部安排超長(cháng)期特別國債資金用于支持地方提升消費品以舊換新能力，推動(dòng)個(gè)人消費者乘用車(chē)報廢更新和置換更新。
汽車(chē)以舊換新補貼資金按照總體9:1的原則實(shí)行央地共擔，并分地區確定具體分擔比例。其中，對東部省份按8.5:1.5比例分擔，對中部省份按9:1比例分擔，對西部省份按9.5:0.5比例分擔。各省級財政根據中央資金分配情況按比例安排配套資金，省以下經(jīng)費分擔辦法由省級財政確定。
五、加強監督管理
各地、各相關(guān)部門(mén)按照發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號文、商消費函〔2024〕392號文等規定，對汽車(chē)以舊換新補貼工作實(shí)施監督管理，提高資金使用效益，強化宣傳引導，切實(shí)便企利民，并有效保障補貼資金安全。財政部各地監管局要強化對補貼資金管理使用等情況的抽查。各地區要一視同仁支持不同所有制、不同注冊地、不同規模經(jīng)營(yíng)主體參與汽車(chē)以舊換新。要簡(jiǎn)化資金申請、審核、撥付流程，及時(shí)向消費者兌現補貼。對發(fā)現存在利用不正當手段騙取補貼資金、生產(chǎn)銷(xiāo)售質(zhì)量不合格汽車(chē)產(chǎn)品、價(jià)格違法等行為的，各地區要依法依規嚴肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法嚴厲查處。持續加強報廢機動(dòng)車(chē)回收監督管理，依法嚴厲查處報廢機動(dòng)車(chē)非法回收拆解等違法行為，營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。
本通知自發(fā)布之日起執行，此前規定與本通知不一致的，以本通知為準。
商務(wù)部辦公廳
國家發(fā)展改革委辦公廳
工業(yè)和信息化部辦公廳
公安部辦公廳
財政部辦公廳
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
稅務(wù)總局辦公廳
市場(chǎng)監管總局辦公廳
2025年1月14日